建立政务服务“好差评”制度

【经营赴美生子获刑】

總之,各地區、各部門要認真學習貫徹《意見》,在保障自主評價權上下足功夫,加強制度建設,充分調動企業和群眾參與評價的積極性,激發“好差評”制度活力,帶動政務服務質量持續提升。

實踐中,有一種現象值得警惕:一些情緒化的、極端的惡意差評,同樣會讓“好差評”制度喪失公信力。《意見》沒有迴避此類問題的存在,而是實事求是地提出了針對性很強的對策,要求業務辦理單位安排專人回訪核實,“核實為誤評或惡意差評的,評價結果不予採納,並通報同級政務服務管理機構”。《意見》同時提出,“保障被評價人舉證解釋和申訴申辯的權利,建立申訴覆核機制,排除誤評和惡意差評”。這不僅是對惡意評價的必要糾偏,而且對心存惡念者也有一定的威懾性。

今年國務院《政府工作報告》提出,“建立政務服務‘好差評’制度,服務績效由企業和群眾來評判”。上述《意見》的出台,意味著實施“好差評”制度在國家層面有了權威的規則指導,這對於提升“好差評”制度的科學性、規範性和有效性具有重要意義。

建立政務服務“好差評”制度,目前仍有需要細化的地方。比如,如何公正客觀地確定“惡性評價”?怎樣防止 “誤傷”?對於政務服務的評價,體現的是一種主觀感受,何為“惡意”與“善意”,現實生活中很難甄別判定。如有的政務服務雖無明顯不足,但一些企業或者群眾就是“認死理”,認為沒有達到自己的期望值,能不能給差評?如果僅僅根據評價人的感受給出差評,算不算“惡意”?這些都需要在廣泛討論的基礎上上升到制度層面,對“惡意評價”的核實程序和評判標準進行規範。

近日,國務院辦公廳印發《關於建立政務服務“好差評”制度提高政務服務水平的意見》(簡稱《意見》)。《意見》要求,2020年底前,全面建成政務服務“好差評”制度體系,建成全國一體化在線政務服務平臺“好差評”管理體系,各級政務服務機構、各類政務服務平臺全部開展“好差評”,實現政務服務事項、評價對象、服務渠道全覆蓋。

“好差評”制度的公信力,在很大程度上源自評價是否客觀真實,而保障企業和群眾的自主評價權,正是《意見》的突出亮點之一。各地區、各部門要認真學習貫徹《意見》,在保障自主評價權上下足功夫,加強制度建設,充分調動企業和群眾參與評價的積極性,激發“好差評”制度活力,帶動政務服務質量持續提升。

對“惡意差評”的核實和認定應當慎之又慎,嚴之又嚴、準之又準,確保“不脫靶”“不跑偏”。一是堅持辯證看待“差評”,容忍個別評價人的特殊評價標準,允許他們的認識存在偏差。二是細化“惡意差評”的認定程序和標準,嚴格限定範圍,堅持靠證據“說話”,以事實服人。同時明確業務單位承擔“舉證責任”,而不是相反。三是賦予評價人對於“惡意評價”的申訴權並建立申訴制度。比如,及時召開聽證會,邀請人大代表、政協委員、媒體等參與,檢驗認定“惡意評價”的程序和證據是否經得起推敲,以捍衛公平公正,體現對企業和群眾評價權的尊重。

《意見》還明確,“建立健全評價人信息保護制度,規範信息查詢權限,對泄露評價人信息的,依法依規嚴肅查處”。顯然,對評價人權益的必要保護,有利於打消評價人的顧慮,提高企業和群眾的評價參與率,維護“好差評”制度的公信力。

“好差評”制度的公信力,在很大程度上源自評價是否客觀真實,而保障企業和群眾的自主評價權,正是《意見》的突出亮點之一。《意見》在“總體要求”中提出,確保“每個辦事企業和群眾都能自願自主真實評價”;在“暢通評價渠道”方面,要求“政務服務機構要在服務窗口醒目位置設置評價器或評價二維碼,方便辦事企業和群眾自主評價”;在“完善保障措施”方面,強調“要保障評價人自願自主評價的權利,不得強迫或者干擾評價人的評價行為”。《意見》多點發力,為企業和群眾行使自主評價權提供了政策依據和保障。

普京召开记者会高云翔案取消重审腾讯32款游戏退市老人惨遭三车连撞腾讯32款游戏退市23万整出四个胸王子文高铁踩桌板劳荣枝被批捕今年鼓励反向春运C罗飞起来了特朗普回应遭弹劾教师连抽学生耳光川航空姐坠楼成谜难民数量最高纪录南野拓实转利物浦肖央回归唐探3曝王思聪被逼联姻韩德君受伤幼儿输液时疑有虫陈坤群访耍大牌辅导时气吞安眠药陈伟霆钟楚曦动图内江5.2级地震中国学生炫酷跳绳2岁女童面容衰老经营赴美生子获刑17岁女生偷开客机爸爸去哪改名女子被结婚5次腾讯32款游戏退市